23日，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，这是国家层面首次针对可信数据空间这一新型数据基础设施进行前瞻性的系统布局。

根据《计划》，到2028年，我国将建成100个以上可信数据空间，形成一批数据空间解决方案和最佳实践。什么是可信数据空间？为什么说可信数据空间是新的数据基础设施？

什么是可信数据空间？

可信数据空间，是一类全新的数据流通利用基础设施，同时也是一个生态系统的概念，重在实现数据资源的规模化流通、共享利用，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。

比如一个城市有大量交通数据，有数据拥有方、提供方、使用方、开发方，他们之间并不是直接把数据从一端传到另一端这么简单，有很多数据需要进行预处理，那就需要可信数据空间作为平台，提供数据的开发应用环境，以及提供安全的保障。

再比如一家大型装备制造企业，可以联合上游的零部件供应商、下游的用户企业，共同搭建一个可信数据空间，实现设计图纸、装备运行这些高敏感数据，在上下游企业之间高效可信流通，来推动整个数据资源的开发利用，实现整个应用和服务的创新。

国家培育推广五类可信数据空间

最新公布的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》提出，要开展企业、行业、城市、个人、跨境等五类可信数据空间建设。到2028年，可信数据空间运营、技术、生态、标准、安全等体系取得突破，建成100个以上可信数据空间。

• 企业可信数据空间，由龙头企业建设，重点是协同上下游企业开放共享高质量数据资源，特别是面向中小企业提供普惠便利数据服务。

• 行业可信数据空间，由多主体联合打造，重点在科技创新、农业农村、工业、服务业等领域发力。

• 城市可信数据空间，以公共数据为牵引，帮助城市加快全域数字化转型和城市群数字一体化发展。

• 在个人可信数据空间方面，条件成熟时，稳慎引导个人开放个人数据资源。

• 在跨境可信数据空间方面，支持自由贸易试验区探索数据跨境便利化机制。

将催生新的数据技术和数据产业

可信数据空间发展行动计划中还提到，开展可信数据空间核心技术攻关，培育一批数据技术和产品服务商。

行动计划中明确，探索大模型与可信数据空间融合创新；推动可信数据空间资源管理、服务应用、系统安全等技术工具和软硬件产品研发等。专家解读，由此将催生更多数据产业的新机遇。

专家表示，建立可信数据空间，要进行数据计算，就需要算力枢纽。要进行各种数据的分析、融合，就需要相应的软件算法。

随着可信数据空间的建设，丰富的应用场景和流通需求将会使更多的数据资源充分地流动起来，也由此将会催生数据加工、托管和服务的各类企业，使整个数据产业生态更加繁荣。

此外，国家数据局提出，积极拓展可信数据空间国际合作，依托G20、APEC等多边合作机制，牵头或参与制定相关国际标准，探索国内外数据空间互联互通。